爱沙尼亚如何培养国家数字身份
塔林,爱沙尼亚
图片:Getty.
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爱沙尼亚如何培养国家数字身份

Rae Ritchie - 2019年8月

自20世纪90年代作为一个独立国家出现以来,爱沙尼亚在国家数字化项目方面一直处于世界领先地位。貂Kaevats他告诉I-CIO,这些技术继续推动爱沙尼亚成为最先进的电子国家的目标。

行业 - 重新定义应用的发源地,如Skype和转移。7%的国内生产总值的国家是由3,700家公司的技术基础产生的,其中4%的员工在初创公司中雇用 - 其中四个人于2018年被宣布为“独角兽”(价值超过10亿美元)。

爱沙尼亚可能九次比加州小,新加坡的人口持续了五分之一,但爱沙尼亚的波罗的海州仍然是更多知名的技术热点,赢得了“世界上最先进的数字社会”的荣誉(有线)和“世界上最精明的政府”(大西洋组织)。

Terence Stacey-itele

这一崛起背后的领军人物之一,Marten Kaevats,过去四年一直是爱沙尼亚政府办公室信息社会和创新的国家数字顾问。从城市建筑师转型为系统建筑师的他,现在将自己的角色描绘为“一个内部的远见卓见者,着眼于整个技术领域。”这让Kaevats从直升机上了解了爱沙尼亚不屈不挠地追求通过数字化推进国家发展的机会背后的主要驱动力,以及它遇到的障碍,最终,它对未来数字化社会的愿景。

独立催化剂

1991年8月20日,爱沙尼亚宣布从苏联独立,这点燃了数字爱沙尼亚的火花。新政府随后发现自己处于一个不同寻常的境地,必须从零开始建设一个新的国家——包括一个公务员和官僚机构。正如Kaevats解释的那样:“上世纪90年代,我们是一个贫穷的国家,所以我们有动力真正高效地建设整个公共部门。”

数字系统被视为实现这一目标的唯一可能途径,尤其是在一个在数学和计算机科学方面拥有强大教育遗产的国家。例如,自1960年以来,其首都塔林一直是苏联第一个控制论研究所的所在地

“从一开始,政府就处于领导地位。”

鼓励积极应用数字技术也来自其邻居,特别是瑞典和芬兰,这对爱沙尼亚具有强烈的历史关系。将该国连接到赫尔辛基的海底电缆在20世纪90年代被铺设,例如,通过采用Emerging Messaging Technologies(如电子邮件)的新兴通讯技术,提供早期互联网接入,在斯堪的纳维亚国家追随斯堪的纳维亚国家。

重要的公众人物也起到了很大的作用。“从一开始,政府就处于领导地位,”Kaevats说。例如,在担任外交部长期间,自称是技术狂人的爱沙尼亚总统托马斯·亨德里克·伊尔维斯(Toomas Hendrik Ilves)推动了一项在每个学校安装电脑的倡议。事实上,到1999年,所有的学校都实现了网络教学。


Kaevats认为,许多爱沙尼亚政治家的年龄 - 那么现在和现在 - 已经有影响。“我们有一个年轻的政客文化。1991年第一九年的第一个总理是33岁,“他解释道。“在许多其他国家,你有更老的人实际上从未使用过电脑并且不了解这些类型技术的含义。如果人们没有那样,很难改变任何事情。“
一路领先

这种对数字化的承诺,曾经是出于需要,现在已经成为爱沙尼亚的标准。“我们已经有10年没有在公共部门使用任何纸质文件了,”Kaevats说。“我们可以在网上做所有事情,除了结婚和买卖房地产(一些方面)。”

为了展示爱沙尼亚跨越广泛和基础的数字化如何,他指出了政府如何运作。“从2000年起,政府成为世界上第一个举办会议[支持的人]数字技术的会议。允许我们做的事情是减少会议的长度。此前,政府会议平均持续五个小时,在此期间决定了大约50至60项国家。去年,平均为15分钟。最短的是在8月份,当我们有22秒的政府会议期间,在其中制定了50项决定。

“这是实现的,因为背景中有一个数字系统,允许每个人看到最新的文档并使用原理,如果没有异议,物品可以快速传递。”

由政府运营的服务以相似的步伐和效率运行。“我可能花了不到15分钟的宣布在我一生中征税,”Kaevats估计。“在爱沙尼亚,平均每年三分钟。这次,我在18秒内完成[我的纳税申报表]。


“大多数政府和国家缺乏计划,只提供数字服务。”

T.他对广泛数字化的影响是巨大的。


据kaevats称,2018年,X-Road系统,将公共和许多全国各地的私人数据库联系在一年约2,400人。此外,他说:“当你有数字化的一切时,那么心态也会开始改变。”他与加利福尼亚州的情况造成鲜明对比:“你有谷歌和Facebook正在做尖端的一切,但要处理一些政府部门,你仍然需要有一个纸用票据证明你是谁,这是荒谬的

大多数政府和国家缺乏计划,只提供数字服务。作为数字化与最终用户联系的唯一位置,这些服务的数字化是重要的。但超越那些很重要。


“对其他国家来说,最大的挑战是将思维模式转变为全数字化。例如,我们用了大约15年的时间,在政府中消除了纸张。这是一个巨大的变化,它始于官僚机构,但也涉及到社会。”

由于信任,才能实现这种数字化级别。“这都是关于建立信任的全部,”Kaevats争论。“这是一个日常做法。在技​​术术语中,“他继续,”您可以建立基本上促进信任的信息系统,并为公民提供相信其政府的机会。

“第一阶段是建立普遍意识,这样人们就知道可以用他们的数据做什么。二是数据系统的实际控制和管理。雷竞技投注这就是为什么建立集中的信息系统不是一个好主意,因为在当今世界,这不是一个信息是否会被破坏的问题,而是何时会被破坏的问题。如果你把它传播开来,如果发生了一些小事情,它就会更容易管理。”

这是X-Road背后的原则,它为爱沙尼亚提供了数字化的骨干。“该系统允许以安全和私人的方式通过开放的Internet以安全和私密的方式共享数据。然而,与X-Load,重点是你不应该把你的所有鸡蛋放在一个篮子里。相反,传播它,所以如果其中一个篮子落下或者有网络攻击,那就没有什么能迷失。

“目前每个公民的个人资料信息目前在651个不同的节点中,这些节点都在技术上不同。所以对于一个糟糕的家伙来攻击系统,他们需要在微秒内攻击它们。这相对不可能。“
迈向有道德的未来

目前面临全球各国政府的问题,包括在爱沙尼亚,包括如何处理快速推进人工智能(AI)技术的应用。Kaevats发起了2019年初成立的爱沙尼亚AI政策,他认为它为管理这种破坏性技术提供了第三种方法。

“我们在全球范围内看到的是两个核心数据治理结构,”Kaevats说。“我们看到中文进行了集中信息系统。另一方面,我们看到美国基本上是Facebook和Googles等公司控制系统。从欧洲角度看待这些系统,他们不行

“我们希望表明实际上是以人为本的治理。”

我们正在努力提供替代模型 - 一种保存数字空间中人权的生态系统。“爱沙尼亚正在与电气和电子工程师协会的研究所密切合作,该协会正在编制一套建筑服务的AI道德标准。


“我们正努力成为第一个将人工智能伦理纳入法律范畴的国家,这意味着所有的人工智能系统都必须是道德的。我们希望表明,以人为中心的治理实际上是可能的,包括数字空间的人权。你可以建立一个生态系统,每个公民都是他们数据的所有者,并对其进行控制。我们想要证明这种模式可以在所有不同的领域工作:经济,社会,政府,民主。“

貂Kaevats在赫尔辛基富士通世界巡回赛的主题演讲者是赫尔辛基。

2019年8月首次出版
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