爱沙尼亚:迅速创新,战斗大流行,改善公民的生活
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爱沙尼亚:迅速创新,战斗大流行,改善公民的生活

Sam Forsdick - 2020年9月

作为爱沙尼亚的Cio,Siim Sikkut帮助确定数字政策制定的策略,并最大限度地提高政府内的技术价值。他解释了技术在Covid-19大流行期间如何支持的国家努力,如何希望将其作为领先的电子国家的地位提升,而AI可以改变政府服务的交付方式。

当3月中旬引入紧急措施以帮助防止Covid-19在爱沙尼亚的小型波罗的州传播时,其令人印象深刻的数字基础设施和地位,作为世界领先的电子国家之一,帮助它成为一个巨大的初始优势。

Siim Sikkut,爱沙尼亚政府的CIO和E-Residency计划的联合创始人解释说:“我们几乎一夜之间搬到遥远的工作和遥远的学校。我们不得不扩展业务,而是从根本上扩大了业务,并且在那里使用它们的服务和使用它们的习惯,因此转变为Covid-19的转变更容易。“

爱沙尼亚的首都塔林 - 科技中心,给予了Skype等初创企业,转移和纳税额 -是否经常被认为是最适合远程工作的城市之一,这使其居民更容易过渡到在家工作。同样,爱沙尼亚可以在网上订购处方或安排医生的视频咨询,这意味着它不必面对一些数字化程度较低的国家必须解决的挑战。

“由于我们的基本面下降,我们也能够在建立更快的修复到更多的科迪德特定问题方面非常迅速调动,”Sikkut说。初步反应是在介绍紧急措施后,举办三天的Hackathon。它旨在找到政府现在面临的一些挑战的数字解决方案。

一些项目在Hackathon推出包括聊天禁令,以帮助防止紧急线路过载,为患有Covid-19症状的人的在线自我评估问卷,以及移动数据跟踪,以帮助抑制冠状病毒的传播。

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来自世界各地的参与者参加了爱沙尼亚的Virtual Hackathon

因为许多技术解决方案都很简单,这意味着它们很容易迅速实施。Hackathon也得到了很多全球关注,并在下一个月举行了随后的活动,并由爱沙尼亚电子居住计划支持,吸引了来自98个不同国家的15,000名参与者。

以数十年的数字创新为基础

也许,国家能够如此迅速地利用技术来帮助抗击这种病毒并不令人惊讶。毕竟,爱沙尼亚多年来因其政府部门对数字技术的创新使用而赢得了赞誉,最近在全球排名中位列第三联合国电子政务调查美国仅次于丹麦和韩国。

历史环境的组合和政治领导人与新技术进行实验的意愿帮助爱沙尼亚将自己建立为主要的第一大国家之一。政府支持的Tiigrihüpe或老虎飞跃计划 - 于1996年推出 - 旨在加快该国的计算机网络基础设施的发展,特别关注教育。它带来了每所学校的计算机和互联网连接,并在国家课程中正式化IT课程。

爱沙尼亚政府在2001年开始了激进的数字化道路。国家数字身份计划和跨政府部门的数据共享能力是支持这种电子治理新方法的核心要素。实际上,这意味着爱沙尼亚居民现在几乎可以在线使用任何政府服务,从投票到报税。

Sikkut将自己描述为下一代数字领导者现在是一个20年的项目。“当政府开始在恳切的一些有远见的技术人员中推出了一些基本支柱时,”Sikkut说。“国家数字身份和国家数据分享平台的国家数字认同成为我们的电子居住和X-Load计划。我们的工作是继续迭代和建造这些支柱。“

建设一个真正的数字社会

现在,正如爱沙尼亚的展望未来,它希望加强其作为技术公司和人才的目的地的声誉。Sikkut声称“在科罗长危机之前,我们每天通过爱沙尼亚试图从我们的政策课程中学到学习的一天来看,我们正在努力学习五个或更多代表团,从这里发言,并购买解决方案。”

一种新的数字流浪者签证,建立在该国的e-居住权项目之上,是该国寻求促进其数字社会和吸引创新人才在那里工作的方式之一。该签证将使他们能够在爱沙尼亚工作一年,而无需申请居住许可,无论是作为自由职业者还是为他们目前的雇主。唯一的条件是月收入超过3504欧元(4119美元)和支付少量的签证费。

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爱沙尼亚的电子居住卡允许非爱沙尼亚人访问某些数字服务,并以2014年推出以来超过70,000名数字企业家使用


Sikkut解释道:“我们正试图让个人和公司的理由来建立这里的下一代数字技术。我们很高兴成为一家试验台,并与这些才能一起工作,因为这也有助于我们改善。这就是我们希望超越大小的帽子。“

事实上,克服了人口少的限制——130多万——人口在萎缩和老龄化,是推动爱沙尼亚数字化雄心的关键因素。Sikkut说:“从我们的角度来看,我们越能依赖政府、私营部门和其他部门的机器,就越好,因为这能让我们超越自己的能力。”

在这方面,人工智能可以成为“GameChanger”,他相信。它已经被用于失业办公室,以帮助搭乘公开职位的求职者,而农村事务部正在使用卫星图像的AI分析,看看农民是否有资格维护草原补贴。

这两项活动以前都是由人来完成的,但是Sikkut希望通过在这些任务中使用人工智能,爱沙尼亚有限的人力资源可以更好地应用到其他地方。目前,政府部门共有25个人工智能用例,目标是将其增加到50个。

展望未来,Sikkut也有很大的雄心壮志,使Ai成为公民访问状态服务的基本部分。“我们希望将与政府的互动远离网站和应用程序成为虚拟助理的基础,”他说。“我们希望让公民更加无缝,以便与政府完成任何事情。人与技术之间最无缝的互动正在使用语音命令,而不是必须在iPad上使用鼠标或手指。

“那是梦想,但这是我们建立的梦想,而不仅仅是梦想。”

利用设计的力量

尽管他承诺先进技术的转型性潜力,但Sikkut并不希望过度依赖这一点来改善服务,并认为可以通过应用良好的设计和持续改进原则来提高前进的重要步骤。他说:“我不认为创新永远是下一个月初。创新主要涉及恒定,增量,艰辛的改善。这对甚至超过了大突破的事情。“

其中一个最好的例子就是爱沙尼亚政府的“一次性”规定,规定用户一条信息只能与政府分享一次。这有助于减少部门之间的障碍和公民的行政负担。

“孤岛信息非常低效,”Sikkut说。“从计算和存储容量的角度来看,您将有很多重复的数据。而且,从用户的角度来看,我们共享数据的事实意味着我们频繁地打扰你。“

实际上,这意味着,例如,如果例如填写人口普查局的地址,并同意他们在部门之间共享的数据,他们不必在申请驾驶执照时再次进入它。

“我们已经在先进的数字治理方面处于最前沿,”Sikkut说。“由于这种经验,我们意识到,如果数据共享在后台上发生数据分享,官僚机构变得更容易。”

这方面的下一个演变是政府服务的分组,目前正在进行探索。它将汇集与不同生活事件相关的所有官僚主义元素,比如创业、失业或生孩子。

Sikkut建议,信息将在“主动捆绑”中,而不是要求公民访问多个网站以查找所需内容的政府。“政府可以主动地电子邮件发送给您在新宝宝上祝贺您,然后将您指导任何必要的信息并要求任何数据。”

他补充说:“通过服务设计,我们不需要建立一个花哨的AI系统来服务我们的人们更好,我们可以简单地分享背景中的信息,使其更加无缝地工作。这也是创新。“
解决安全挑战
随着如此多的个人和敏感数据被共享,不可避免地会引发隐私和安全方面的问题。2007年,爱沙尼亚成为了一场有针对性的国家网络攻击的早期受害者。中国的银行、政府服务和媒体对数字服务的依赖,加剧了此次攻击的影响。此次攻击利用僵尸网络实施分布式拒绝服务。

这一高调的活动令人难以置信地标志着对爱沙尼亚政府思想中的网络安全的重要性。“我们从这些场合学习并尝试改善我们的防御,”Sikkut说。“2007年后,我们建立了我们的能力,并开始在网络安全方面投资更多。我们为国际论坛带来了这一点,北约决定将其协调的网络国防中心在塔林建立在塔林,因为我们现在拥有这一建立的背景。“

他认为,通过正确的投资和方法,可以在可接受的水平上管理风险。更重要的是,他认为回归模拟过程并不会更安全。他说:“就隐私而言,我们并不认为纸质世界更安全。”众所周知,纸质记录失踪了,并以同样的方式泄露给了媒体。至少在数字领域,除非攻击者真的很厉害,否则总会有可追踪的痕迹。所以,对于那些试图做坏事的人来说,这是一种障碍或威慑。”

然而,尽管存在这种风险,但爱沙尼亚对数字政府服务及其福利的承诺是由其公民的兴趣。“爱沙尼亚的没有人怀疑数字创新带来了更多政府的效率,”Sikkut说。“和一个政府提供的政府是一个更受信任的政府。”

第一次出版于9月2020年9月
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